Si definisce una visione per il sistema agroalimentare europeo per il 2040 e oltre, al fine di garantirne la competitività, l’attrattiva e la sostenibilità a lungo termine.
Inoltre, sottolinea un nuovo modo di lavorare basato sulla fiducia e sul dialogo in tutto il sistema agroalimentare, sia nell’UE che a livello globale, approfondendo l’impegno con gli agricoltori, gli operatori della catena alimentare e la società civile a livello locale e regionale.
Introduzione
Il 19 febbraio 2025 la Commissione europea ha pubblicato la Visione per l’agricoltura e l’alimentazione. È stata proposta come iniziativa prioritaria per i primi 100 giorni del mandato di questa Commissione, guidata dal vicepresidente esecutivo Fitto e dal commissario per l’Agricoltura Hansen, sotto la guida della presidente von der Leyen.
Questa comunicazione si basa su molteplici input strategici, tra cui in particolare il Dialogo strategico sul futuro dell’agricoltura dell’UE, la relazione Draghi sul futuro della competitività europea, la relazione Letta sul futuro del mercato unico e la relazione Niinistö su come migliorare la preparazione e la prontezza civile e di difesa dell’Europa.
La Visione mira a costruire un sistema agroalimentare che sia attraente, competitivo, sostenibile ed equo per le generazioni attuali e future. Prevede linee guida e ambizioni di massima senza specificare come verranno attuate, ma elencando una serie di testi strategici o legislativi di prossima pubblicazione che chiariranno questo aspetto.
4 priorità
La Visione si basa su quattro aree prioritarie principali, con la semplificazione delle norme UE, la ricerca, l’innovazione e la digitalizzazione come fattori trasversali.
1. Attrattività – Rendere l’agricoltura una carriera valida e attraente:
- garantendo un reddito sufficiente per prosperare e attrarre le generazioni future
- continuando a produrre alimenti alla portata di tutti e che soddisfino le richieste dei consumatori;
- sostenendo le opportunità imprenditoriali attraverso l’innovazione e la transizione verde;
- remunerando adeguatamente i servizi ecosistemici a beneficio dell’ambiente;
- attraverso un’equa ridistribuzione dei costi e delle responsabilità della transizione tra tutti gli attori della filiera.
Azioni chiave:
- rivedere le norme sulle pratiche commerciali sleali e il regolamento sull’organizzazione comune dei mercati (OCM);
- proporre una politica agricola comune (PAC) più equa, semplice e mirata;
- rafforzare l’Osservatorio dell’UE sulla filiera agroalimentare;
- presentare una Strategia per la bioeconomia
- costruire un’agenda ambiziosa per gli investimenti;
- attuare una Strategia per il ricambio generazionale;
- lanciare un Osservatorio europeo sui terreni agricoli.
2. Competitività – Rafforzare la posizione del settore nei mercati globali:
- diversificando le relazioni commerciali, creando nuove opportunità di esportazione e riducendo così le dipendenze critiche;
- semplificando le politiche, per alleggerire il peso della burocrazia;
- migliorando la resilienza attraverso una gestione efficace dei rischi e delle crisi, per resistere e riprendersi dagli shock ma anche per adattarsi e trasformarsi.
Azioni chiave:
- istituire nuovi dialoghi di partenariato sulle politiche agroalimentari;
- semplificare gli oneri amministrativi per gli agricoltori e le imprese alimentari;
- elaborare un piano per affrontare le sfide legate all’approvvigionamento di proteine;
- promuovere un maggiore allineamento degli standard di produzione applicati ai prodotti importati;
- rivedere la legislazione sul benessere animale;
- sviluppare una Rete di Sicurezza Unitaria ambiziosa per il settore agroalimentare dell’UE;
- promuovere un approccio europeo alla gestione del rischio e delle crisi;
- adottare un piano di adattamento ai cambiamenti climatici;
- lanciare una strategia a lungo termine per il settore zootecnico.
3. A prova di futuro – Abbracciare l’innovazione e la sostenibilità per una resilienza a lungo termine:
- per sostenere gli obiettivi climatici dell’UE, preservando al contempo suoli sani, acqua e aria pulite e proteggendo e ripristinando la biodiversità europea;
- Le parti interessate lungo la catena alimentare contribuiscono congiuntamente alla realizzazione di questi risultati e condividono i rischi della transizione;
- Tutti i segmenti del sistema agroalimentare operano in linea con un approccio One Health.
Azioni chiave:
- offrire uno strumento volontario di valutazione comparativa per la sostenibilità agricola (bussola per la sostenibilità in azienda);
- proporre una Strategia per la Resilienza Idrica;
- accelerare l’accesso ai biopesticidi;
- premiare attraverso la Rimozione del Carbonio e l’Agricoltura del Carbonio;
- lanciare una strategia digitale dell’UE per l’agricoltura.
4. Connessione – Valorizzare il cibo e promuovere condizioni di vita e di lavoro eque nelle zone rurali (diritto di restare):
- ricollegando il cibo al territorio, alla stagionalità e alle tradizioni;
- continuando a impegnarsi per ridurre le perdite e gli sprechi alimentari;
- con aree rurali e costiere ben collegate, comprese le regioni ultraperiferiche;
- attirando più donne e giovani verso la professione;
- proteggendo i diritti dei lavoratori nelle aziende agricole e lungo la filiera alimentare, compresa la salute mentale come parte del sistema di supporto sociale;
- sostenendo le PMI agroalimentari.
Azioni chiave:
- aggiornare il Piano d’Azione dell’UE per le zone rurali e rafforzare il Patto Rurale;
- istituire una Piattaforma per le Donne in Agricoltura;
- organizzare un Dialogo Alimentare annuale con gli attori del sistema alimentare;
- rafforzare il ruolo degli appalti per le mense pubbliche;
- sviluppare le filiere corte;
- rivedere il programma dell’UE per le scuole;
- aumentare la consapevolezza dei consumatori tramite la politica di promozione;
- promuovere ulteriormente l’adozione delle indicazioni geografiche.
Promuovere la fiducia e il dialogo
Inoltre, la Commissione intende approfondire il dialogo e l’impegno con gli agricoltori, gli operatori della catena alimentare e la società civile a livello locale e regionale. Gli attuali meccanismi di consultazione delle parti interessate, compresi i gruppi di dialogo civile, saranno rivisti per garantire una partecipazione più significativa alla definizione delle politiche. Il Consiglio europeo per l’agricoltura e l’alimentazione fornirà consulenza strategica, mentre la Rete della PAC dell’UE e i Dialoghi annuali sulle politiche giovanili promuoveranno gli scambi e l’inclusione dei giovani. Inoltre, la Commissione manterrà un dialogo continuo con le istituzioni dell’UE e con le principali organizzazioni e partner internazionali. Per garantire un monitoraggio efficace dell’attuazione di questa Visione, la Commissione riferirà regolarmente a tutte le istituzioni dell’UE sui progressi compiuti nella realizzazione delle varie iniziative.
